在线配资-配资门户 唐朝的三省六部制改革是大唐盛世出现的基础
发布日期:2024-08-28 10:08 点击次数:68
对于“欠薪”,他回应,过去两个月都在当月发了薪,但因为资金安排欠妥出现了迟发,“迟发了就不对”,马未都说,他向所有员工道歉,并要求财务部门优化流程,工资永远排第一。
马未都表示,自己名下公司都由专人管理,其不负责实际运营,事发后仔细了解了相关情况,涉事的观复文化旗下3家公司共有91人,目前51人正常在职,38人离职给予了满意的补偿,另有2人因为诉讼尚在处理中,会尊重并执行法律的裁判结果。
高效的政治体制是一个朝代具有旺盛生命力的保证,所以唐朝要有所为,必然在政治体制上就要有所变革,创造出适应时代要求,相对高效的政治运行体制,才可以完成创建一个的盛世的任务。
而唐帝国的政治体制改革就是彻底实行三省六部制。
这一制度是从三世纪曹魏把九卿挤到次要地位后,慢慢设立的,先有尚书,中书两省,后来在西晋出现门下省,但真正成为中枢机构则在隋唐时代,而尤以唐朝最为看重。
三省六部遂成为中国政治体制的主要核心。
中书省根据皇帝旨意发布命令,门下省则审查命令,尚书省执行命令。
所以命令最初形成的地方是中书省,一般情况下,诸宰相在中书省共同商讨一件事情,形成意见后呈送皇帝,皇帝批准后返回中书省,用皇帝名义发布诏书。在发布之前,要送门下省审查,门下省如果认为不合适,可以退回重新拟定。如果同意,则副署后成为国家法令。交由尚书省的各部执行。
尚书省各部就是我们常说的吏部、户部、兵部、刑部、礼部、工部。所以尚书省是国家行动的核心部门。
这种制度与现代国家由议会制订法律,由总统签署命令来发布,然后交由政府来执行很相似。
不过三省的设制,全都围绕皇帝展开,只是为了确保皇帝的命令能符合法规,符合实情,确保皇帝诏令的严肃性与权威性,先要经过中书省,即相当于皇帝秘书处的共同协商,拿出意见,交由皇帝审定。而门下省相当于收发及法规处,要对皇帝已同意的命令进行法规审察,如果没有问题则由尚书省具体承办。
虽然仍有些形式主义,但程序的严格,无疑是加强了,也保证了命令的严肃与权威,一个相对科学的决策机制在形成着。
除了这个中枢机构外,国家管理无疑还有许多方面,比如秘书省是国家的国立图书馆,翰林院是国家的干部储备所,御史台是国家监察反映民情的机构。
除此外,还有一些我们所说的事业单位,比如国子监,属礼部管理,是国家的京师大学。将作监属工部管理,负责政府重大土木工程建设。军器监属兵部,就是国家的兵工厂。都水监属工部,负责国家水利建设。这些机构是具体负责某项事务的,即有相关的行政领导,也有自己具体的业务范围。
以上基本是国家的各类机构。不过在封建王朝,皇帝与国家是绑在一起的,除了国家事务,还有皇家事务。
九卿的地位慢慢沦落到专门负责皇家一些事务上来。
不过由于皇家与国家时常紧密的结合在一起,九卿官员也属于国家行政官员。如太常寺管理典礼与宫廷医药;光禄寺负责祭祀及宫廷饮食;卫尉寺负责管理军械;宗正寺负责皇族事务;太仆寺管理马匹牧养与牧场;大理寺是国家的最高法院;鸿胪寺则负责国家的藩属事务;司农寺负责农林;太府寺负责宫廷供应。这些机构以皇家事务为主,也兼管着国家事务。
从这些官职的设置上可以看出来,虽然皇家事务与国家事务还有太多的交集,但是国与家还是有了清晰的界线,那些是纯粹的国家事务基本是清楚的。而这种家与国的区分,有利于国家机构更好的行使职权。
国家机构的设置与变革,基本与那个时代所能想到遇到的国家事务有关。基本上有什么需求就会有受益人官职。而从唐帝国的政府机构设置看,一个国家能想到的事情大致就这些。除了这些官职外,还有一些崇官,就是一个人成为国家元老,大功臣后,要从一线退下来时,会给一个更为崇高的官职,但只有尊荣没有实际权力,属于顾问性质。这在我们现在也存在,好多国家会有各种顾问,或资政。比如我们的政协及群团组织等。所以古人与今人的想法虽有不多,但面对的事情大体是相似的。而在唐帝国时崇官大体有6种,即太师、太保、太傅、太尉、司徒、司空。他们只领钱,不干具体的事。
崇官的设置有利于团结更多的人,有利于妥善安置老领导,形成一个更团结的局面。当然也是对一个有贡献的人最后的肯定。
这样的制度设置与我们现代虽还有些差异,但基本与现在很合拍了,也符合那时的实情。于是整个国家在中枢三省领导下的六部,成为国家主要的运行方式,其他多有些附属与事业编的味道。
这样的变革放在今天也没有什么新奇之处,但在一千多年前的唐朝,这样的政治体制改革无疑是相对科学的。也是因为有了这科学的政治变革,唐帝国才能成为一个行政效率相对较高的朝代,也才可以集中全国力量办大事,让唐帝国迅速走向繁荣。
在这样的体制中,尚书省居于国家行政核心位置,而尚书省的尚书令则是核心中的核心,由于李世民担任过尚书令,所以不设,只以副职左右仆射为大。
有了这个相关完善的行政体系,唐帝国的运行才得以较为顺畅的进行,一个充满生机的时代在李世民的领导下,在这套行政体系之下在线配资-配资门户,快速推进,贞观之治的盛世图景也呼之欲出。
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